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常州市人民政府安全生产委员会
常安〔2018〕9号

关于2018年1~3月份全市生产安全事故情况的通报

各辖市、区安委会,市各委办局,市各公司、直属单位:

今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家和省、市安全生产工作部署和要求,弘扬生命至上、安全第一思想,完善安全生产责任体系,突出高危行业领域的安全监管,进一步夯实基层基础、深化行政执法、强化应急管理,努力实现“一杜绝一控制双下降”的工作目标。现将有关情况通报如下:

一、行业领域情况

1~3月份,全市累计发生各类生产安全事故145起,同比下降9%;死亡76人,同比下降10%。其中工矿商贸领域共发生事故19起,同比下降37%;死亡20人,同比下降35%。道路运输领域共发生事故126起,同比下降2%;死亡56人,同比上升6%;农业机械领域未有发生事故的记录。全市未发生较大以上事故。(详见附件)

二、事故情况简要分析

(一)工矿商贸事故分析。按照管理分类分析,建筑施工事故7起,占总数的37%;机械事故4起,占总数的21%。按所在行业分析,制造业发生事故9起,占总数的47%;建筑业发生事故6起,占总数的32%。按照事故类型分析,高处坠落事故比重较大,共发生9起,占总数的47%;车辆伤害和物体打击事故分别有3起,占总数的16%。按照事故原因分析,个人防护用品缺少导致的事故9起,占总数的47%;员工违反操作规程或劳动纪律导致的事故8起,占总数的42%。

(二)道路运输事故分析。按地区分析,武进区道路运输事故呈高发态势,共发生事故52起,同比上升41%,死亡24人,同比上升200%。按车辆类型分析,营运性车辆造成的死亡人数明显增多,公交、旅游客运、公路客运、出租车导致事故亡人数明显增多,事故原因多为驾驶员安全意识薄弱。

三、下一步工作要求

当前,全市事故多发的态势尚未得到有效遏制,企业安全生产基础薄弱、主体责任落实不到位的现象还比较普遍,安全生产形势依然严峻,说明了安全生产工作长期性、艰巨性和复杂性,实现安全生产形势根本好转的目标还需要我们付出更多的努力。下一阶段要重点做好以下几方面工作:

(一)强化安全生产监管执法。各地、各部门要深入开展“安全生产执法提升年”活动,扎实推进全市生产安全事故企业“回头看”工作,进一步加大执法检查频次和力度,保持严查重处的高压态势,严格落实“四个一律”要求,依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为,惩治一批责任不落实、整改不到位、措施不得力的企业,做到“执法一家、规范一家”。对重点高危企业要通过“四不两直”执法检查、约谈曝光、专家会诊、警示教育等方式促进整改,形成“执法闭环”。要督促企业严格落实安全生产主体责任,履行法定职责,完善安全防控体系,堵塞安全漏洞。

(二)切实防范高处坠落事故。各地、各部门要按照《市安委办关于切实防范高处坠落事故的紧急通知》有关要求,发挥安全生产综合监管职能,加强工作指导和协调,按照“管行业必须管安全”的要求,将民房建设、企业厂房维修等作业纳入各地区乡镇建管部门监管范围;按照网格化管理要求,调动村委、社区基层力量,督促企业和施工单位履行建设、拆除项目报备手续,并开展巡查抽查,从源头上把好高坠事故防控关;严格事故管理,对主要负责人不履行法定职责、特殊作业管理制度执行不严、外包作业管理不力、隐患整改措施落实不到位而导致高坠事故发生的企业,要责令停产(施工)、停业整顿,并严肃追究企业及其主要负责人的行政责任和党纪责任,涉嫌违反犯罪的追究其刑事责任。

(三)加强安全生产应急管理。政府层面:在“安全生产月”期间,各有关部门要通过应急管理专题讲座、现场演示等方式,开展事故预防、应急避险和自救互救等宣传培训活动,并牵头开展政府层面的应急演练活动,提高事故防范意识和处置能力;完善应急资源数据库,更新应急处置装备、物资和队伍目录,建立应急联动成员单位及政府相关部门之间应急地理信息资源共享交换机制。企业层面:危险化学品等重点行业企业必须编制简明、实用的现场应急处置卡,明确应急处置程序和措施,提升一线员工的事故现场处置能力;加强企业综合预案、专项预案和现场处置方案的培训演练,确保演练起到检验预案,提升救援能力的实效。

附件 1.2018年1~3月份行业领域生产安全事故情况表/uploadfile/ajj/2018/0413/20180413165533_20952.doc

2.2018年1~3月份各辖市(区)生产安全事故情况表

常州市人民政府安全生产委员会

2018年4月12日

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